PROFIL DESA KALIANYAR

A.     Kondisi Desa

a.      Sejarah Desa

Desa Kalianyar merupakan desa pemekaran dari Desa Klurahan Kecamatan Ngronggot Kabupaten Nganjuk. Dari pemekaran Desa Klurahan tersebut Desa Kalianyar terdiri dari empat Wilayah Dusun. Diantara empat Dusun tersebut adalah Dusun Kalianyar Krajan, Dusun Pulosari, Dusun Mergoyoso dan Dusun Templek.

Nama Kalianyar diambilkan dari pembuatan sungai irigasi baru yang menjadi batas antara wilayah Desa Klurahan dan Desa Kalianyar, sehingga dengan demikian kata Kalianyar diambilkan dari terjemahan bahasa jawa dari kata tersebut.

Desa Kalianyar sendiri sudah beberapa kali diperintah oleh beberapa Kepala Desa yang masa jabatannya berbeda-beda sesuai dengan perkembangan jaman dan peraturan pemerintah diantaranya R. Reso Mardono ( 1911-1946), R. Suyondo (1946-1980), R. Puguh Santoso (1980-2006), Joko Murtejo (2007-sekarang)

b.     Demografi

Berdasarkan data Administrasi Pemerintahan Desa tahun 2013, jumlah penduduk Desa Kalianyar adalah terdiri dari 1286 KK, dengan jumlah total 4441 jiwa, dengan rincian 2236 laki-laki dan 2205 perempuan sebagaimana tertera dalam Tabel 4.

Tabel 4

Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia

No	Usia	Laki-laki	Perempuan	Jumlah	Prosentase
1	0-4	118	116	234 orang	7,50%
2	5-9	164	161	325 orang	6,50%
3	10-14	171	165	336 orang	7,50%
4	15-19	138	150	288 orang	6,00%
5	20-24	154	137	291 orang	6,50%
6	25-29	186	196	382 orang	8,60%
7	30-34	268	214	482 orang	10,80%
8	35-39	181	182	363 orang	8,10%
9	40-44	216	181	397orang	8,70%
10	45-49	139	160	299 orang	6,70%
11	50-54	136	140	276 orang	6,00%
12	55-58	88	73	161 orang	3,50%
13	>59	277	329	606 orang	13,60%
Jumlah Total		2236	2204	4440 orang	100%

  

Dari data di atas nampak bahwa penduduk usia produktif pada usia 20-49 tahun Desa Kalianyar sekitar  2214 atau hampir 49,40 %. Hal ini merupakan modal berharga bagi pengadaan tenaga produktif dan SDM.

Tingkat kemiskinan di Desa Kalianyar termasuk tinggi. Dari jumlah 1286 KK di atas, sejumlah 503 KK tercatat sebagai Pra Sejahtera; 302 KK tercatat Keluarga Sejahtera I; 176 KK  tercatat Keluarga Sejahtera II; 186 KK tercatat Keluarga Sejahtera III; 54 KK sebagai sejahtera III plus. Jika KK golongan Pra-sejahtera dan KK golongan I digolongkan sebagai KK golongan miskin, maka lebih 50 % KK Desa Kalianyar adalah keluarga miskin.

Topografi ketinggian desa ini adalah berupa daratan sedang yaitu sekitar 42 m di atas permukaan air laut. Berdasarkan data BPS kabupaten Nganjuk tahun 2004, selama tahun 2004 curah hujan di Desa Kalianyar rata-rata mencapai 1.300 mm. Curah hujan terbanyak terjadi pada bulan Desember hingga mencapai 2.500 mm yang merupakan curah hujan tertinggi selama kurun waktu 2013-2014. Jarak tempuh ke Kantor Kecamatan Ngronggot 3,5 Km dan ditempuh dalam waktu 10 menit. Jarak Tempuh ke Ibu Kota Kabupaten 30 Km dengan waktu tempuh 60 menit.     

c.      Pendidikan

Pendidikan adalah satu hal penting dalam memajukan tingkat SDM (Sumber Daya Manusia) yang dapat berpengaruh dalam jangka panjang pada peningkatan perekonomian. Dengan tingkat pendidikan yang tinggi maka akan mendongkrak tingkat kecakapan masyarakat yang pada gilirannya akan mendorong tumbuhnya ketrampilan kewirausahaan dan lapangan kerja baru, sehingga akan membantu program pemerintah dalam mengentaskan pengangguran dan kemiskinan. Prosentase tinggkat pendidikan Desa Kalianyar dapat dilihat pada Tabel 5.

Tabel 5

Tamatan Sekolah Masyarakat

No	Keterangan	Jumlah	Prosentase
1	Buta Huruf Usia 10 tahun ke atas	417	8,5 %
2	Usia Pra-Sekolah	510	11 %
3	Belum dan Tidak Tamat SD	1315	29 %
4	Tamat Sekolah SD	442	10 %
5	Tamat Sekolah SMP	910	20 %
6	Tamat Sekolah SMA	846	19 %
7	Tamat Sekolah PT/ Akademi	154	2,5 %
Jumlah Total		4440

Dari data di atas menunjukan bahwa mayoritas penduduk Desa Kalianyar hanya mampu menyelesaikan sekolah di jenjang pendidikan wajib belajar sembilan tahun (SD dan SMP). Dalam hal kesediaan sumber daya manusia (SDM) yang memadahi dan mumpuni, keadaan ini merupakan tantangan tersendiri.

Rendahnya kualitas tingkat pendidikan di Desa Kalianyar, tidak terlepas dari terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan yang ada, di samping tentu masalah ekonomi dan pandangan hidup masyarakat. Sarana pendidikan di Desa Kalianyar baru tersedia di tingkat pendidikan dasar 6 tahun (SD), sementara untuk pendidikan tingkat menengah pertama dan Pendidikan Tingkat Menengah ke atas berada di tempat lain yang relatif jauh.

Sebenarnya ada solusi yang bisa menjadi alternatif bagi persoalan rendahnya Sumber Daya Manusia (SDM) di Desa Kalianyar yaitu melalui pelatihan dan kursus. Namun sarana atau lembaga ini ternyata juga belum tersedia dengan baik di Desa Kalianyar. 

d.     Kesehatan

Masalah pelayanan kesehatan adalah hak setiap warga masyarakat dan merupakan hal yang penting bagi peningkatan kualitas masyarakat kedepan. Masyarakat yang produktif harus didukung oleh kondisi kesehatan. Salah satu cara untuk mengukur tingkat kesehatan masyarakat dapat dilihat dari banyaknya masyarakat yang terserang penyakit. Dari data yang ada menunjukkan adanya jumlah masyarakat yang terserang penyakit relatif tinggi. Adapun penyakit yang sering diderita antara lain infeksi pernapasan akut bagian atas, malaria, penyakit sistem otot dan jaringan pengikat. Data tersebut menunjukkan bahwa gangguan kesehatan yang sering dialami penduduk adalah penyakit yang bersifat cukup berat dan memiliki durasi lama bagi kesembuhannya, yang diantaranya disebabkan perubahan cuaca serta kondisi lingkungan yang kurang sehat. Ini tentu mengurangi daya produktifitas masyarakat  Desa Kalianyar secara umum.

Sedangkan data orang cacat mental dan fisik juga cukup tinggi jumlahnya. Tercatat penderita tuna wicara 3 orang, tuna rungu 4 orang, tuna netra 5 orang dan lumpuh 3 orang. Data ini menunjukkan masih rendahnya kualitas hidup sehat di Desa Kalianyar.

Hal yang perlu juga dipaparkan di sini adalah terkait keikutsertaan masyarakat dalam KB. Terkait hal ini peserta KB aktif tahun 2012 di Desa Kalianyar berjumlah 1894 pasangan usia subur. Sedangkan jumlah bayi yang diimunisasikan dengan Polio dan DPT-1 berjumlah 82 bayi. Tingkat partisipasi demikian ini relatif tinggi walaupun masih bisa dimaksimalkan mengingat cukup tersedianya fasilitas kesehatan berupa sebuah Puskesmas, dan Polindes di Desa Kalianyar. Maka wajar jika ketersediaan fasilitas kesehatan yang relatif lengka ini berdampak pada kualitas kelahiran bagi bayi lahir.

Hal yang perlu juga dipaparkan di sini adalah kualitas balita. Dalam hal ini, dari jumlah 173 balita di tahun 2012, masih terdapat 2 balita bergizi buruk, 6 balita bergizi kurang dan lainnya sedang dan baik. Hal inilah kiranya yang perlu ditingkatkan perhatiannya agar kualitas balita Desa Kalianyar ke depan lebih baik.   

e.      Keadaan Sosial

Dengan adanya perubahan dinamika politik dan sistem politik di Indonesia yang lebih demokratis, memberikan pengaruh kepada masyarakat untuk menerapkan suatu mekanisme politik yang dipandang lebih demokratis. Dalam konteks politik lokal Desa Kalianyar, hal ini tergambar dalam pemilihan kepala desa dan pemilihan-pemilihan lain (pilleg, pilpres, pemillukada, dan pimilugub) yang juga melibatkan warga masyarakat desa secara umum.

Khusus untuk pemilihan kepala desa Kalianyar, sebagaimana tradisi kepala desa di Jawa, biasanya para peserta (kandidat) nya adalah mereka yang secara trah memiliki hubungan dengan elit kepala desa yang lama. Hal ini tidak terlepas dari anggapan masyarakat banyak di desa-desa bahwa jabatan kepala desa adalah jabatan garis tangan keluarga-keluarga tersebut. Fenomena inilah yang biasa disebut pulung –dalam tradisi jawa- bagi keluarga-keluarga tersebut.

Jabatan kepala desa merupakan jabatan yang tidak serta merta dapat diwariskan kepada anak cucu. Mereka dipilh karena kecerdasan, etos kerja, kejujuran dan kedekatannya dengan warga desa. Kepala desa bisa diganti sebelum masa jabatannya habis, jika ia melanggar peraturan maupun norma-norma yang berlaku. Begitu pula ia bisa diganti jika ia berhalangan tetap.

Karena demikian, maka setiap orang yang memiliki dan memenuhi syarat-syarat yang sudah ditentukan dalam perundangan dan peraturan yang berlaku, bisa mengajukan diri untuk mendaftar menjadi kandidat kepala desa. Fenomena ini juga terjadi pada pemilihan desa Kalianyar pada tahun 2007. Pada pilihan kepala desa ini partisipasi masyarakat sangat tinggi, yakni hampir 95%. Tercatat ada dua kandidat kepala desa pada waktu itu yang mengikuti pemilihan kepala desa. Pilihan kepala Desa bagi warga masyarakat Desa Kalianyar seperti acara perayaan desa.

Pada Bulan Desember Tahun 2012, Bulan 9 Agustus 2013 serta Bulan April 2014 ini masyarakat juga dilibatkan dalam pemilihan Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah serta Pemilihan Legislatif. Walaupun tingkat partisipasinya lebih rendah dari pada pilihan kepala Desa, namun hampir 70% daftar pemilih tetap, memberikan hak pilihnya. Ini adalah proggres demokrasi yang cukup signifikan di desa Kalianyar.

Setelah proses-proses politik selesai, situasi desa kembali berjalan normal. Hiruk pikuk warga dalam pesta demokrasi desa berakhir dengan kembalinya kehidupan sebagaimana awal mulanya. Masyarakat tidak terus menerus terjebak dalam sekat-sekat kelompok pilihannya. Hal ini ditandai dengan kehidupan yang penuh tolong menolong maupun gotong royong.

Walaupun pola kepemimpinan ada di Kepala Desa namun mekanisme pengambilan keputusan selalu ada pelibatan masyarakat baik lewat lembaga resmi desa seperti Badan Perwakilan Desa maupun lewat masyarakat langsung. Dengan demikian terlihat bahwa pola kepemimpinan di Wilayah Desa Kalianyar mengedepankan pola kepemimpinan yang demokratis.

Berdasarkan deskripsi beberapa fakta di atas, dapat dipahami bahwa Desa Kalianyar mempunyai dinamika politik lokal yang bagus. Hal ini terlihat baik dari segi pola kepemimpinan, mekanisme pemilihan kepemimpinan, sampai dengan partisipasi masyarakat dalam menerapkan sistem politik demokratis ke dalam kehidupan politik lokal. Tetapi terhadap minat politik daerah dan nasional terlihat masih kurang antusias. Hal ini dapat dimengerti dikarenakan dinamika politik nasional dalam kehidupan keseharian masyarakat Desa Kalianyar kurang mempunyai greget, terutama yang berkaitan dengan permasalahan, kebutuhan dan kepentingan masyarakat secara langsung.

Dengan semakin terbukanya masyarakat terhadap arus informasi, hal-hal lama ini mulai mendapat respon dan tafsir balik dari masyarakat. Hal ini menandai babak baru dinamika sosial dan budaya, sekaligus tantangan baru bersama masyarakat Desa Kalianyar. Dalam rangka merespon tradisi lama ini telah mewabah dan menjamur kelembagaan sosial, politik, agama, dan budaya di Desa Kalianyar. Tentunya hal ini membutuhkan kearifan tersendiri, sebab walaupun secara budaya berlembaga dan berorganisasi adalah baik tetapi secara sosiologis ia akan beresiko menghadirkan kerawanan dan konflik sosial.

Dalam catatan sejarah, selama ini belum pernah terjadi bencana alam dan sosial yang cukup berarti di Desa Kalianyar. Isu-isu terkait tema ini, seperti kemiskinan dan bencana alam, tidak sampai pada titik kronis yang membahayakan masyarakat dan sosial.

f.       Keadaan Ekonomi

Tingkat pendapatan rata-rata penduduk Desa Kalianyar Rp. 600.000/bulan. Secara umum mata pencaharian warga masyarakat Desa Kalianyar dapat teridentifikasi ke dalam beberapa sektor yaitu pertanian, jasa/perdagangan, industri dan lain-lain. Berdasarkan data yang ada, masyarakat yang bekerja di sektor pertanian berjumlah 782 orang, yang bekerja disektor jasa berjumlah 561 orang, yang bekerja di sektor industri 153 orang, dan bekerja di sektor lain-lain 95 orang. Dengan demikian jumlah penduduk yang mempunyai mata pencaharian berjumlah 1591 orang. Berikut ini adalah tabel jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian.

Tabel 6

Mata Pencaharian dan Jumlahnya

     

No	Mata Pencaharian	Jumlah	Prosentase
1	Pertanian	782 orang	49,2 %
2	Jasa/ Perdagangan		35,3 %
	1. Jasa Pemerintahan	89 orang
	2. Jasa Perdagangan	374 orang
	3. Jasa Angkutan	14 orang
	4. Jasa Ketrampilan	51orang
	5. Jasa lainnya	33 orang
3	Sektor Industri	153 orang	9,5 %
4	Sektor lain	95 orang	6 %
Jumlah		1591 Orang

Dengan melihat data di atas maka angka pengangguran di Desa Kalianyar masih cukup rendah. Berdasarkan data lain dinyatakan bahwa jumlah penduduk usia 20-55 yang belum bekerja berjumlah 899 orang dari jumlah angkatan kerja sekitar 2490 orang. Angka inilah yang merupakan kisaran angka pengangguran di Desa Kalianyar.

B.    Kondisi Pemerintahan Desa

a.      Pembagian Wilayah Desa

Wilayah Desa Kalianyar terdiri dari 4 Dusun yaitu : Dusun Kalianyar Krajan, Dusun Pulosari, Dusun Mergoyoso, dan Dusun Templek yang masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Dusun. Posisi Kasun menjadi sangat strategis seiring banyaknya limpahan tugas desa kepada aparat ini. Dalam rangka memaksimalkan fungsi pelayanan terhadap masyarakat di Desa Kalianyar, dari keempat Dusun tersebut terbagi menjadi 09 Rukun Warga (RW) dan 18 Rukun Tetangga (RT).

b.     Struktur Organisasi Pemerintah Desa

Keberadaan Rukun Tetangga (RT) sebagai bagian dari satuan wilayah pemerintahan Desa Kalianyar memiliki fungsi yang sangat berarti terhadap pelayanan kepentingan masyarakat wilayah tersebut, terutama terkait hubungannya dengan pemerintahan pada level di atasnya. Dari kumpulan Rukun Tetangga inilah sebuah Padukuhan (Rukun Warga; RW) terbentuk.

Sebagai sebuah desa, sudah tentu struktur kepemimpinan Desa Kalianyar tidak bisa lepas dari strukur administratif pemerintahan pada level di atasnya.

Secara umum pelayanan pemerintahan Desa Kalianyar kepada masyarakat cukup memuaskan dan kelembagaan yang ada berjalan sesuai tugas dan fungsinya masing-masing.